Палатой молодых законодателей при СФ (ПМЗ) подготовлено и направлено для рассмотрения предложение в адрес Председателя Комитета СФ по экономической политике Андрею Кутепову, касающееся внесения изменения в часть 3 статьи 20 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», конкретизирующего размер штрафных санкций за неосуществление инвестиций в отношении резидента особой экономической зоны (далее – ОЭЗ). Соответствующе обращение внес председатель ПМЗ Александр Сапронов.
На сегодняшний момент в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности является неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности. Согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона· при досрочном прекращении действия соглашения об осуществлении деятельности в связи с существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном указанным соглашением.
Таким образом, в отношении резидента применяются штрафные санкции, в том числе в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона инвестора могут даже лишить статуса резидента особой экономической зоны. Вместе с тем в Федеральном законе не уточнен ни размер штрафа, ни величина отступления от инвестиционного соглашения, при котором они применяются.
То есть даже за небольшое неосуществление инвестиций резидент платит штраф, назначенный управляющей компанией, с которой заключено инвестиционное соглашение.
Новой редакцией, предложенной молодыми парламентариями ПМЗ, высказано предложение внести поправку в Федеральный закон, которая позволит отклонения размере до 25% от параметров инвестиционного соглашения не считать существенными нарушениями. По мнению авторов предложения, это предотвратит ситуацию, когда даже за небольшой сбой в работе, особенно в условиях кризиса, инвестор может лишиться всех преимуществ.
Предлагаемая редакция пункта 4 части 3 статьи 20 Федерального закона: «Неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме меньше 75% от значения, предусмотренного указанным соглашением, и в сроки, более чем на 25% превышающие предусмотренные указанным соглашением (за исключением единовременного осуществления капитальных вложений), в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением
об осуществлении деятельности».
ПМЗ продолжит обсуждение данной инициативы на полях СФ.